이 책은 한국학술진흥재단의 지원을 받아 2004년부터 2006년까지 2년 이상 많은 연구자가 협력하여 지방정부의 역량과 정책혁신에 대해 연구한 결과를 집대성한 것이다. 이 연구는 본격적으로 지방정부의 역량과 정책혁신의 실태, 그리고 양자 간 관계에 대하여 분석한 연구이다.